检察官实地勘察和收集证据

承办检察官走访调查

黔东南州台江县境内有清水江、巴拉河、翁你河与巫迷河4条河流，水量充沛、水质优良，年径流总量705亿立方米。充足的水量与贵州独特的喀斯特地貌相结合使得台江县域地下河网密布，地下水储量充沛，取水难度较低。

2024年8月，台江县人民检察院运用大数据法律监督模型，对比洗车场工商登记信息、取水许可信息与水资源费征缴信息，发现洗车场非法取水可疑线索15条。经初步核实，于2024年9月14日立案。经实地走访6家洗车场、5家餐馆及宾馆，调取有关资料、询问有关人员等方式查明：辖区内6家经营主体非法取用地下水资源，造成水资源破坏。

2024年12月12日，台江县人民检察院向台江县水务局制发检察建议，建议其依法对辖区内用水单位开展全面检查，对非法取水行为履行监督管理职责，加强辖区内取水行为的全面监管，堵塞监管漏洞。

台江县水务局收到检察建议后，在全县开展非法取水专项整治，检查洗车场、餐馆及宾馆24家，发现未办理取水许可取用地下水用于经营的洗车场、餐馆及宾馆共14家，并向其下达《停止违法取水通知书》，责令其拆除取水设施，按程序将14宗案件移交相关部门查处。截至今年5月，所有非法取水点均完成整改。

今年6月9日，台江县人民检察院开展公益诉讼“回头看”专项行动，现场核查发现原非法取水经营主体的机井已全部封堵，取水设施拆除到位，国家地下水资源持续受损的状况彻底消除。

今年6月24日，为确保整改成效客观公正，台江县人民检察院邀请当地人大代表、政协委员、人民监督员召开公开听证会，对案件整改情况进行第三方评估。听证会上，参会人员通过查阅整改台账、查看现场图片、听取部门汇报等方式，一致认可整改效果，形成“监督—整改—评估”的完整闭环。

水资源是生态系统的重要组成部分，取用水资源需经有关部门审批。针对洗车行业违规取水，检察机关依托大数据法律监督模型摸排线索，通过召开跨部门座谈会明确职责，制发检察建议，督促行政机关依法履职，开展专项整治，组织公开听证会评估成效，推动形成“司法监督+行政履职+社会监督”的多元共治模式，破解了水资源保护中“九龙治水”的难题，在有效保护水资源的同时，护航企业规范发展。

近年来，台江县人民检察院充分发挥检察职能，守好发展和生态两条底线，深入开展生态环境保护工作，不断丰富公益诉讼检察职能，为服务保障新时代锦绣台江高质量发展提供了有力的司法保障。

守护绿水青山“乡愁记忆”，台江县人民检察院以台江县“一江四河”资源禀赋为依托，深入推进传统村落、古树名木、民族文化等领域的公益保护工作，走遍台江8个乡镇60余个行政村，其中走访传统村落45个，挖掘公益诉讼案件线索80余条，督促名木古树挂牌50余株，开展公益诉讼法律宣传50余次。

探索“司法确认+生态修复”生态补偿，台江县人民检察院以护绿、增绿、管绿的工作动力，有效推动森林资源保护工作持续向好发展，积极拓展生态环境修复方式，逐步探索并建立“司法确认+生态修复”工作机制，综合运用认购碳汇、缴纳生态补偿金和劳务代偿等替代性修复方式，让侵权人承担生态服务功能损失费用及惩罚性赔偿费用。截至目前，共办理生态环境修复赔偿的司法确认案件10件，法院裁定协议有效10件，通过办案督促缴纳生态修复费9.6万余元，增殖放流鱼类共0.5万尾。

台江县人民检察院相关负责人表示，下一步，将继续紧扣“传统村落保护”“碧水润苗疆”等专项工作，结合“公开听证”“行政专业人才兼任检察官助理”等特色工作，将公益诉讼融入社会治理，促进法治政府建设，更好服务台江经济社会高质量发展。